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--國(guó)家經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)司司長(zhǎng)吳用可
在全國(guó)經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)培訓(xùn)處長(zhǎng)會(huì)議上的總結(jié)發(fā)言
各位代表：
這次會(huì)議，大家非常認(rèn)真，學(xué)習(xí)文件，進(jìn)行交流，提出很多很好的思路和建議，進(jìn)一步明確了方向，鼓舞了斗志。剛才四個(gè)小組的綜合發(fā)言，又提出幾個(gè)問題。有些問題我統(tǒng)一講一下，有些建議和具體問題，回去以后還要認(rèn)真研究。
一、關(guān)于三支隊(duì)伍、兩個(gè)建設(shè)、一個(gè)探索
三支隊(duì)伍：第一支隊(duì)伍是我們各地的經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)處，第二支隊(duì)伍是具體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)中心和資格院校以及一些有培訓(xùn)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，第三支隊(duì)伍是企業(yè)的自主培訓(xùn)力量。我們的思路就是通過抓這三方面的力量，構(gòu)建全國(guó)的企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)三支隊(duì)伍，要有不同的要求和不同的工作重點(diǎn)。
對(duì)第一支隊(duì)伍的要求，就是要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高企業(yè)培訓(xùn)工作的管理水平。隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入，負(fù)責(zé)企業(yè)培訓(xùn)的政府職能部門，主要的職責(zé)是大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作的法律、法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)，指導(dǎo)培訓(xùn)。大家在發(fā)言中多次提到要加強(qiáng)法制建設(shè)，比如搞一個(gè)工作條例，這個(gè)意見非常好。這是政府部門作為裁判員應(yīng)該制定的一個(gè)游戲規(guī)則，是一件牽一發(fā)動(dòng)全身的事情。希望各地在這方面多作一些試點(diǎn)，并且及時(shí)把經(jīng)驗(yàn)提供給我們，便于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委今后制定政策時(shí)參考。
第二支隊(duì)伍就是培訓(xùn)中心、院校及一些中介機(jī)構(gòu)。這是承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的主體。對(duì)這支隊(duì)伍的要求，就是要增強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，迅速提高教學(xué)質(zhì)量，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)日益加劇的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)以及入世以后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這既關(guān)系到培訓(xùn)質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)系到自身的生存和發(fā)展。為此，培訓(xùn)司要對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)中心進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，淘汰一部分差的，進(jìn)來(lái)一些好的。通過評(píng)估，促進(jìn)互相之間的競(jìng)爭(zhēng)。各地要著重抓好一所資格院校。抓好一所，并不是說今后只許有一所，而是要根據(jù)將來(lái)本地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)定。確屬工作需要而且確有成績(jī)，可以再適當(dāng)考慮�，F(xiàn)在我們比較擔(dān)心的就是這第二支隊(duì)伍，其中有相當(dāng)一部分自身的競(jìng)爭(zhēng)力不夠。中國(guó)入世以后，外國(guó)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)涌入中國(guó)市場(chǎng)，將會(huì)對(duì)這些中心和院校造成一種非常巨大的而且馬上能夠體現(xiàn)出來(lái)的壓力。我們希望這第二支隊(duì)伍要更新觀念，加快體制轉(zhuǎn)換，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的辦學(xué)模式，走出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)的新路子。
第三支隊(duì)伍就是企業(yè)的自主培訓(xùn)力量。企業(yè)是我們培訓(xùn)的主體，是我們的服務(wù)對(duì)象，建設(shè)第一支隊(duì)伍、第二支隊(duì)伍的最終目的就是為了盡快地提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)，特別是在即將入世的情況下，盡快培養(yǎng)出一批具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光的通用性人才，盡快造就一支懂戰(zhàn)略、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍，使我們的企業(yè)能夠迅速與國(guó)際接軌。作為政府來(lái)講，要積極推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)自主培訓(xùn)來(lái)講，必須加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，加強(qiáng)與政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，共享資源，建立起戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過這三支力量，真正構(gòu)建起全國(guó)企業(yè)培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)。
兩個(gè)建設(shè)，一是抓好信息化建設(shè)�，F(xiàn)在信息很多，我們不能關(guān)起門來(lái)閉塞地干工作，要及時(shí)、全面地了解外面的信息。這對(duì)于我們拓寬思路，加強(qiáng)聯(lián)系與合作，是非常重要的。在今年2月福州會(huì)議上，以及在上海召開的培訓(xùn)中心主任座談會(huì)上，大家都提出要加強(qiáng)信息溝通，政府部門應(yīng)當(dāng)為大家做好服務(wù)工作，所以我們下了很大的決心，建立了"中國(guó)企業(yè)管理培訓(xùn)網(wǎng)"。通過這個(gè)網(wǎng)，大家能夠有機(jī)會(huì)、有渠道充分利用信息，共享資源，交流經(jīng)驗(yàn)。此外，要逐步采用國(guó)際上非常通行的遠(yuǎn)程教育手段，包括網(wǎng)上培訓(xùn)，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)外在這方面有很多優(yōu)勢(shì)，他們希望中國(guó)入世以后開放遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)。美國(guó)商會(huì)專門給我寫了封信，寄了一些資料，提出中國(guó)入世以后，中國(guó)政府必須在教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的五個(gè)方面進(jìn)行改革，其中之一就是要對(duì)外開放遠(yuǎn)程教育。我感到培訓(xùn)工作發(fā)展到一定階段以后，在觀念上要進(jìn)行更新，在手段、方法上同樣要進(jìn)行更新。在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代里，要充分利用現(xiàn)代化手段，在這些手段上要舍得花點(diǎn)錢。這里有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的問題，但更重要的是觀念和思路的問題。希望各地經(jīng)貿(mào)委予以高度重視，根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊這項(xiàng)工作。
二是抓好制度建設(shè)。制度建設(shè)的一個(gè)方面是建立培訓(xùn)的法律、法規(guī)。實(shí)事求是地講，雖然我們?cè)谒枷肷蠈?duì)這項(xiàng)工作十分重視，但在實(shí)際步驟上抓得不夠得力，有的省市已經(jīng)先行一步。隨著培訓(xùn)工作的不斷深入，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)、籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、明確部門職責(zé)等問題，都需要有相應(yīng)的法律、法規(guī)來(lái)指導(dǎo)。這樣才能保證培訓(xùn)工作有序管理、有法可依。制度建設(shè)的另一個(gè)重要方面就是要建立與國(guó)際接軌的培訓(xùn)鑒定、質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估制度。代表們希望培訓(xùn)司在職業(yè)資格證書制度方面加大力度，加快速度，不要錯(cuò)過時(shí)機(jī)。這個(gè)意見切中要害，提得非常好。這項(xiàng)工作，因?yàn)橹T多原因，進(jìn)展還不夠快。目前我們正在與中組部進(jìn)行協(xié)調(diào)。中組部對(duì)這件事情很支持，我們要主動(dòng)拿出一個(gè)方案。
一個(gè)探索就是積極探索中外合資企業(yè)中方國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)的途徑和方法。我們準(zhǔn)備請(qǐng)幾個(gè)有一定基礎(chǔ)、內(nèi)部關(guān)系相對(duì)比較順暢的省市，如上海市、大連市、福建省、山東省等，進(jìn)行試點(diǎn)，然后拿出一個(gè)方案。
二、關(guān)于協(xié)調(diào)問題
協(xié)調(diào)是培訓(xùn)工作整個(gè)鏈條中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，此外還有很多其他環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)掉了這個(gè)鏈條就轉(zhuǎn)不起來(lái)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)卡住了，這個(gè)鏈條就轉(zhuǎn)不順當(dāng)。大家提到的"雙基"培訓(xùn)、分工問題、職業(yè)資格、中方股權(quán)代表培訓(xùn)等問題，還有具體辦班誰(shuí)為主、誰(shuí)為次的問題等等，都涉及到相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。根據(jù)中國(guó)國(guó)情，根據(jù)我們多年來(lái)從事培訓(xùn)工作的體會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取多方面的理解和支持，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的支持，是我們搞好工作的先決條件。曾慶紅部長(zhǎng)在全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地的黨政一把手要關(guān)心培訓(xùn)工作，親自聽取匯報(bào)，幫助解決工作中的問題。現(xiàn)在，各地的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作非常重視，這是一個(gè)很好的條件。各地培訓(xùn)處要積極向領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，向有關(guān)部門通報(bào)企業(yè)培訓(xùn)的重要性和我們的工作成績(jī)。我們要積極地、主動(dòng)地加強(qiáng)這方面的宣傳，利用雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加大宣傳力度，爭(zhēng)取多方支持。
三、關(guān)于支持西部人才培養(yǎng)問題
貫徹中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在培訓(xùn)方面，要有具體舉措，辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情支持西部人才開發(fā)。第一，專門給西部省區(qū)的培訓(xùn)處長(zhǎng)辦一次培訓(xùn)班。通過這個(gè)培訓(xùn)班，我們要學(xué)習(xí)東部地區(qū)和一些兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，參觀考察一些地方，更新觀念，拓寬思路。第二，辦一個(gè)師資培訓(xùn)班，請(qǐng)東部省區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)中西部一些院校師資進(jìn)行培訓(xùn)。我希望，這兩件事情，在今年年底之前，至少要辦成一件。將來(lái)在教材、教學(xué)錄相帶、VCD或者必要的教育培訓(xùn)雜志方面，我們可以適當(dāng)?shù)亟o予照顧。通過上面的形式，切實(shí)加大西部人才開發(fā)和培養(yǎng)的力度。同時(shí)，我們也希望中西部地區(qū)轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)地想方設(shè)法，因地制宜，量力而行。
四、關(guān)于在職攻讀MBA問題
經(jīng)貿(mào)委與學(xué)位辦聯(lián)合開展這項(xiàng)工作，是培養(yǎng)高層次企業(yè)管理人才的重要途徑。這塊市場(chǎng)的需求相當(dāng)大，各地都有很高的積極性。學(xué)位辦的同志明確表示，在職攻讀工商管理碩士工作是必須堅(jiān)持的一個(gè)重要方向，是為國(guó)有企業(yè)改革這個(gè)大目標(biāo)服務(wù)的，這一點(diǎn)堅(jiān)定不移，學(xué)位辦的同志非常支持。對(duì)于我們來(lái)講，問題就是怎樣提高M(jìn)BA人才培養(yǎng)的質(zhì)量。我們要在提高質(zhì)量的前提下，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。各地經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)處要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真、嚴(yán)肅地做好這項(xiàng)工作。關(guān)于MBA下一步的工作，我們想法是：請(qǐng)各地認(rèn)真調(diào)查摸底，搞清本地區(qū)MBA人才培養(yǎng)的需求究竟有多大，自己搞一個(gè)計(jì)劃。在綜合各地意見的基礎(chǔ)上，我們要深入研究，加強(qiáng)與學(xué)位辦的溝通與協(xié)調(diào)。我們爭(zhēng)取在更大程度上，由經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)來(lái)掌握這件事情。這樣，我們既能照顧院校的利益，同時(shí)也能實(shí)實(shí)在在地為國(guó)有企業(yè)改革培養(yǎng)人才。
五、關(guān)于中小企業(yè)培訓(xùn)問題
中小企業(yè)是個(gè)很大的市場(chǎng)，我們除了認(rèn)真抓好國(guó)有大中型企業(yè)培訓(xùn)工作以外，對(duì)廣大的中小企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)也要認(rèn)真抓起來(lái)�，F(xiàn)在我們還沒有很好的方式來(lái)抓這件事情。全國(guó)情況不一，很難有一個(gè)統(tǒng)一的框框，這需要根據(jù)自身的情況進(jìn)行探索。只要能達(dá)到總的目標(biāo)，就可以采取適合當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)方式。前兩年我們搞的中西部電視教學(xué)，還需要進(jìn)一步改進(jìn)，以期能夠更切合當(dāng)?shù)氐男枰�。另外，我們要與經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司密切配合，把中小企業(yè)培訓(xùn)向前推進(jìn)。
六、關(guān)于加強(qiáng)引智工作
引智工作是企業(yè)培訓(xùn)很重要的一個(gè)方面。隨著中國(guó)入世，加強(qiáng)與國(guó)外的交流，切實(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的理念、管理以及人才，已經(jīng)成為我們企業(yè)培訓(xùn)工作需要大力開拓和加強(qiáng)的方面。朱镕基總理在全國(guó)外資工作會(huì)議上講到，吸引外資工作，要從多年來(lái)注重吸引資金、吸引技術(shù)轉(zhuǎn)到吸引人才、吸引管理上來(lái)。引智工作也要加強(qiáng)人才和管理的引進(jìn)�，F(xiàn)在國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上表現(xiàn)在大公司和企業(yè)集團(tuán)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)務(wù)院決定在主要行業(yè)組建30～50戶具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。組建不是捆綁，不是數(shù)量超過人家，而是要有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且主業(yè)要突出。這就必須要有一批具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、掌握國(guó)際通用性知識(shí)和貿(mào)易規(guī)則，又懂得國(guó)外風(fēng)俗習(xí)慣并能使之與本國(guó)文化融合的人才，必須有一批這樣的國(guó)際型企業(yè)家、經(jīng)理人員，這是企業(yè)培訓(xùn)的重要任務(wù)。由普及性到提高性，由知識(shí)更新性到創(chuàng)造性，這是培訓(xùn)工作的一個(gè)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在各地區(qū)情況不同，有的地方很多基礎(chǔ)工作還沒完成，恐怕暫時(shí)達(dá)不到這一點(diǎn)，但這是一個(gè)方向，是企業(yè)培訓(xùn)的一個(gè)更高層次。所以，我們做這項(xiàng)工作的同志，哪怕一時(shí)還顧不上，也一定要有這種概念。
這次會(huì)議開得很好。大家反映要加強(qiáng)交流。除了通過培訓(xùn)網(wǎng)拓寬信息渠道以外，人與人之間的交流是更重要的，培訓(xùn)司在這方面要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)。培訓(xùn)工作形勢(shì)很好，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)和各地經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)也很重視。我們經(jīng)過多年的工作積累了很多經(jīng)驗(yàn)，自身隊(duì)伍也在不斷地充實(shí)。大家要更好地學(xué)習(xí)，更新觀念，克服困難，務(wù)實(shí)求新，踏踏實(shí)實(shí)地工作，把這項(xiàng)非常有前途、有作為的培訓(xùn)工作做得更好。（完）
2001年11月
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)司提供
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